Encore plus de catastrophes naturelles
Depuis plusieurs jours, le Sud du Brésil est frappé par des pluies torrentielles. Jeudi 2 mai, les autorités dénombrent 66 morts et 101 disparus. Dans la nuit du mercredi 1er au jeudi 2 mai, de violents orages frappent une partie de la France. En avril, les pluies diluviennes causent plus de 140 morts au Pakistan. Le Kenya, la Tanzanie et le Burundi sont aussi touchés par ces pluies torrentielles et meurtrières : plus de 200 morts au Kenya, plus de 150 morts en Tanzanie, plus de 100 000 personnes déplacées au Burundi. C'est toute l'Afrique de l'Est qui subit les effets dévastateurs du phénomène climatique El Niño. Plus tôt en avril, le Qatar, Oman, le Bahreïn et les Émirats arabes unis (EAU) sont frappés par des pluies sans précédent. À Dubaï, il tombe en un jour l'équivalent de 2 ans de précipitation.
L'ONU tire la sonnette d'alarme. D'après ses prévisions, le nombre de catastrophes naturelles pourrait grimper à 560 par an dès 2030, contre 400 en 2015. Les inondations, tempêtes, cyclones, tsunamis, sécheresses et séismes sont les catastrophes naturelles les plus fréquentes dans le monde. L'activité humaine est pointée du doigt, accusée de provoquer le réchauffement climatique. Charge aux États d'œuvrer pour réduire l'impact de l'activité humaine sur la planète, et d'informer au mieux les populations. Services d'enregistrement en ligne, actualité en temps réel, alertes sur les téléphones portables… Les États sont loin d'être égaux en matière de systèmes d'alerte nationaux.
Systèmes d'alerte nationaux : comment se renseigner ?
C'est un aspect de la préparation à l'expatriation qui est souvent mis de côté. On ne pense pas toujours à s'informer sur les systèmes d'alerte mis en place par le pays d'accueil. On y pense peut-être plus en cas d'expatriation dans un pays exposé aux catastrophes naturelles, comme le Japon ou les États-Unis. Mais dans un monde de plus en plus sujet aux phénomènes naturels extrêmes, connaître les numéros d'urgence et les moyens de prévention mis en place par l'État sont indispensables.
Les systèmes d'alerte nationaux dans le monde
Les États-Unis ont mis en place l'Emergency Alert System (EAS), système d'alerte d'urgence sans fil. L'EAS s'appuie lui aussi sur les différents supports de communication. En cas d'alerte, les habitants reçoivent un message sur leur smartphone (qui émet également un signal sonore). Les messages d'alerte sont également diffusés à la télévision et par la radio. Système complémentaire, le Wireless Emergency Alerts (WEA) envoie de courts messages d'alerte. Les smartphones sont conçus pour être compatibles avec ces systèmes, conçus pour fonctionner sans abonnement, grâce au concours des principaux opérateurs de téléphonie mobile. Mais les anciens modèles de téléphones peuvent contraindre l'utilisation de ces services. Les ressortissants américains partant vivre à l'étranger sont invités à s'enregistrer auprès du Smart Traveler Enrollement Program (STEP).
Le système d'alerte national développé aux États-Unis est comparable au dispositif FR-Alert déployé en France. En fonctionnement depuis 2022, FR-Alert est un système d'information et d'alerte des populations en temps réel. Le service (en français) est accessible à tous via smartphone et ne nécessite aucune inscription ni aucun téléchargement. En revanche, tout ressortissant français en voyage à l'étranger est convié à s'inscrire sur le Fil d'Ariane. En cas de crise, il sera plus facilement joignable, tant par les autorités françaises (rapatriement, consignes d'évacuation…) que par ses proches.
Tout comme les États-Unis ou la France, Oman a mis au point son système de prévention et d'information de la population, disponible sur téléphone portable. Les EAU ont développé leur système national d'alerte (National Early Warning System), conçu pour délivrer des messages d'alerte en arabe et en anglais sur tous les téléphones. Pas besoin de s'enregistrer : résidents aux EAU et voyageurs temporaires recevront l'alerte sur leur smartphone. Les alertes sont relayées par la télévision, la radio et les haut-parleurs.
L'exemple du Japon
Le Japon se veut être « un modèle » en matière de prévention des catastrophes naturelles. Lancé en 2007, « J-Alert » est le système d'alerte national conçu pour tous les risques naturels (tsunamis, séismes, éruptions volcaniques...) et les autres urgences (attaque aérienne, attaque terroriste...). J-Alert s'appuie notamment sur le réseau des médias (télés, smartphones, radios) qui relaient en temps réel les consignes données aux habitants. Des haut-parleurs installés dans les rues diffusent également ces consignes. La plupart des messages d'alerte sont diffusés en japonais, en anglais, en coréen, en portugais et en mandarin. Par contre, les messages relayant des vents violents ou des séismes de très faible intensité sont émis en japonais. L'État sensibilise ses habitants dès le plus jeune âge : des exercices d'évacuation sont régulièrement pratiqués dans les établissements scolaires.
Le gouvernement développe également des supports de communication accessibles aux étrangers. Développée par l'Office du Tourisme au Japon, l'application Safety tips délivre des informations et des messages d'alerte en anglais. Les mairies fournissent à chaque étranger s'installant sur son territoire un livret comportant les numéros d'urgence, les bonnes pratiques à observer, les zones d'évacuation en cas d'urgence... Tous les étrangers s'installant au Japon sont invités à s'enregistrer auprès de leur ambassade et à télécharger les applications d'alerte.
Concernant les Japonais partant vivre à l'étranger, le ministère des Affaires étrangères a mis en place Tabi-regi, système d'enregistrement permettant de rester joignable, de continuer de recevoir des nouvelles du Japon et d'être plus facilement contacté en cas d'alerte. Tabi-regi est comparable au système français « fil d'Ariane ».
L'importance de s'informer sur les systèmes d'alerte nationaux
Tous les États ne sont pas égaux en matière de prévention. Les pays peu habitués aux phénomènes extrêmes peuvent rencontrer des difficultés à alerter les populations. Les pays pauvres sont dans une situation encore plus inquiétante. Ils subissent les conséquences du réchauffement climatique, mais sans solutions efficaces pour prévenir la population et lutter contre les ravages des catastrophes naturelles. Ce sont autant d'éléments que tout futur expatrié doit intégrer, selon son pays de destination. Même en cas de départ dans un pays réputé « sur » (peu touché par les phénomènes naturels extrêmes), la prudence est de mise. Mieux vaut suivre les recommandations de son ambassade, s'enregistrer auprès de ses services et se renseigner devant les autorités locales du pays d'accueil.
Liens utiles :
Japon
Infos locales du Japon : tableau officiel des alertes
Tokyo metropolitan government : disaster prevention information
États-Unis
Federal Emergency Management Agency (FEMA) app
France
