Pour attirer les professionnels étrangers qualifiés tout en régulant leurs flux d'immigration en ce début d'année, les États expérimentent diverses approches, entre simplification et durcissement des règles. Les objectifs restent les mêmes : lutter contre les pénuries de main-d'oeuvre.
Hong Kong : nouveauté concernant les demandes de visa
Depuis le 17 janvier 2025, les demandes de visa (demandes initiales et prolongations) doivent se faire exclusivement en ligne. Les demandes en ligne concernent les permis relevant du programme d'admission des talents de Chine continentale, les permis de travail et ceux concernant l'investissement, la formation, les personnes à charge et le programme vacances-travail. Les demandes en ligne suppriment donc les procédures papier et les rendez-vous en personne aux services de l'immigration. Les autorités hongkongaises promettent un temps de traitement réduit.
Thailande : les règles du visa de longue durée simplifiées pour attirer les expatriés
Lancé en 2022, le visa de longue durée (10 ans) fait peau neuve pour attirer davantage de talents étrangers pour booster sa compétitivité face aux autres puissances asiatiques. Le Conseil thaïlandais de l'investissement (BOI) a acté des règles d'immigration plus simples pour les investisseurs, les cadres et les professionnels hautement qualifiés, notamment dans les sciences, technologies, ingénieries et mathématiques (STIM). Pour eux, le BOI supprime l'exigence professionnelle de 5 ans et du revenu annuel minimum. Cette dernière suppression concerne les riches expatriés et vise à accroître les investissements en Thaïlande. Le seuil de revenu minimum est également abaissé, pour permettre aux entreprises de recruter davantage d'étrangers qualifiés. Les étrangers pourront désormais sponsoriser autant de personnes à charge qu'ils le souhaitent.
Grèce : Près de 90 000 visas pour lutter contre la pénurie de main-d'oeuvre
Cette année, la Grèce compte délivrer 89 290 visas pour les travailleurs non européens : 45 670 visas courts (emplois saisonniers), 41 670 visas longs (3 ans minimum), réservés aux secteurs en tension, et 2 000 emplois pour les postes hautement qualifiés. Les pénuries de main-d'oeuvre restent importantes, notamment dans l'agriculture, le tourisme ou le bâtiment. La Grèce compte environ 300 000 emplois non pourvus.
Vers un nouveau durcissement des règles du Golden Visa ?
Selon plusieurs sources journalistiques, la Grèce s'apprêterait à restreindre une nouvelle fois les règles du Golden Visa. Après la hausse du montant de l'investissement immobilier dans les zones touristiques (de 400 000 à 800 000 euros), la Grèce envisagerait d'interdire les investissements répartis sur plusieurs biens immobiliers. L'investissement devrait concerner une seule propriété de 120m² minimum. Le bien ne pourrait pas être loué pour une location saisonnière de court terme. Ce nouveau durcissement viserait à orienter les achats des riches expatriés vers les biens immobiliers les plus onéreux, bien inabordables pour les locaux. La crise du logement s'est aggravée en Grèce. Le Golden Visa est régulièrement accusé de faire pression sur les prix des logements.
Japon : hausse des frais de visas
Le ministère japonais des Affaires étrangères a annoncé plusieurs hausses de frais de visas applicables à partir du 1er avril 2025. Le permis de résidence permanente passera de 8 000 à 10 000 yens (51 à 63 dollars), que l'expatrié fasse la démarche en ligne ou sur place. Changer de statut ou allonger sa durée de séjour coûtera 5 500 yens (35 dollars) en ligne et 6 000 yens (36 dollars) sur place, contre 4 000 yens (25 dollars) auparavant. Le visa à entrées multiples passera de 6 000 yens à 6 500 yens en ligne et 7 000 yens (44 dollars) sur place. Le Certificat d'emploi autorisé (CAE) passera de 1 200 yens (8 dollars) à 1 600 yens (10 dollars) en ligne et 2 000 yens (13 dollars) sur place. La durée totale du startup visa passe d'un à deux ans. La validité initiale du visa reste néanmoins inchangée (6 mois). Le visa peut être renouvelé une fois.
Indonésie : sanctions contre les étrangers travaillant avec des visas touristiques à Bali
Pour en finir avec le travail illégal d'étrangers détenteurs de visas touristiques, et répondre aux protestations des chauffeurs de taxi et des guides touristiques, Bali durcit le ton. Le 8 janvier, un ressortissant indien est arrêté, soupçonné de travail illégal. Le gouverneur par intérim de Bali et les services de l'immigration s'emparent de l'affaire : tolérance zéro pour les travailleurs étrangers illégaux. La surveillance sera renforcée dans les zones touristiques et concernera aussi les nomades numériques. Certains sont en effet soupçonnés de travailler pour le marché local et/ou de travailler avec un visa touriste. La prévention sera aussi renforcée auprès des touristes.
France : réforme du visa Schengen
Annoncée par le président Macron début janvier, la réforme repose sur deux piliers : renforcer les règles pour les ressortissants de certains pays peu coopératifs / assouplir les règles pour les talents étrangers et les pays coopératifs. La réforme généralisera l'utilisation du Système d'information Schengen, qui permet un partage des données des demandeurs de visa par les États membres. Les contrôles seront renforcés pour lutter contre l'immigration illégale. La France compte aussi accélérer la numérisation des démarches de visa, pour réduire les délais de traitement et faciliter la procédure. Les talents étrangers pourraient également bénéficier de conditions assouplies, surtout s'ils travaillent dans des secteurs en pénurie. Les atermoiements politiques de la France empêchent néanmoins d'avoir une visibilité claire sur ce projet de réforme.
Quels comptes bancaires étrangers faut-il déclarer ?
Les expatriés résidant en France sont tenus de déclarer chaque année à l'administration fiscale leurs comptes bancaires étrangers ouverts, détenus (comptes inactifs), utilisés (au moins une fois) ou clos dans l'année. Les assurances-vie et comptes d'actifs numériques doivent aussi être déclarés, sous des modalités spécifiques. Les contrevenants s'exposent à une amende forfaitaire de 1 500 euros, et même 10 000 euros si le compte se situe dans un État qui n'a pas conclu de convention d'assistance administrative avec la France, convention donnant accès aux renseignements bancaires. En revanche, un compte bancaire étranger ne doit pas être déclaré s'il répond à 3 conditions : il permet de « réaliser en ligne des paiements d'achats ou des encaissements concernant des ventes de biens » ; il est lié à un compte ouvert en France ; les encaissements annuels concernant les ventes ne dépassent pas 10 000 euros.
Espagne : vers une taxe sur les logements achetés par les étrangers non européens
Après la fin programmée du Golden Visa, l'Espagne s'attaque aux Airbnb. L'exécutif les juge en partie responsables de la crise du logement. Il envisage une taxe allant jusqu'à 100 % pour les logements achetés par les expatriés non européens (27 000 achats l'an dernier, selon le Premier ministre). Des logements souvent destinés à la location saisonnière, au détriment de la location aux habitants locaux. Certaines villes espagnoles ont déjà pris des mesures pour interdire ces locations de courte durée.
Suède : vers un nouveau durcissement des règles de citoyenneté pour les étrangers
Accorder la citoyenneté uniquement aux étrangers ayant une « conduite honorable » (ne pas avoir commis de délit, de crime, ou être endetté) : c'est la nouvelle condition qu'a proposée l'exécutif suédois le 15 janvier. En pratique, la réforme devrait introduire un test de connaissances de la société et des valeurs suédoises. Le test s'ajouterait à d'autres conditions restrictives : avoir vécu 8 ans en Suède (contre 5 actuellement) et réussir un test de langue.
Allemagne : hausse des recrutements de professionnels étrangers dans les écoles maternelles
Pour lutter contre les pénuries de main-d'œuvre frappant le secteur de la petite enfance, l'Allemagne lance un projet pilote inédit : recruter des professionnels du secteur directement à l'étranger, principalement en Espagne.
Royaume-Uni : règles plus strictes pour les employeurs parrainant des travailleurs qualifiés
Depuis le 31 décembre 2024, les employeurs ne peuvent plus récupérer certains frais liés au parrainage de travailleurs étrangers qualifiés, comme la licence de parrainage ; ils doivent désormais la payer (environ 2 000 livres sterling). Ils doivent également payer le certificat de parrainage pour chaque expatrié recruté (239 livres sterling). Mais les employeurs peuvent toujours demander aux expatriés de payer les frais de visa, les frais pour leurs personnes à charge, ou les suppléments de frais de santé. Les employeurs contrevenants s'exposent à la suppression de leur licence.
États-Unis : maintien des visas H-1B pour les professionnels de la Tech
Le président Trump a finalement déclaré qu'il maintiendrait les visas H-1B. Les professionnels des soins attendent le même fléchissement. Ils rappellent que leurs emplois, aussi essentiels que ceux de la Tech, sont confrontés à des problèmes similaires : la population vieillit ; les Américains délaissent les métiers en pénurie difficiles. Mais dans la Tech, certaines entreprises sont soupçonnées de privilégier les expatriés, moins chers que les Américains. Dans la santé en revanche, les pénuries sont telles que la question de la réduction des coûts ne se pose pas. Il manquera près de 200 000 infirmiers en 2030 (et 79 000 cette année). Les besoins sont énormes, notamment dans les maisons de retraite et les soins gériatriques. Le secteur de la santé propose de relancer le programme de visa pour les infirmiers et de créer un visa pour les aides-soignants.
Canada : nouveaux programmes à la liste d'admissibilité aux Permis de travail post-diplôme (PTPD)
Malgré une politique plus restrictive, le Canada cherche toujours à attirer et retenir ses talents étrangers. Preuve avec l'élargissement des programmes permettant de prétendre au PTPD. Pour rappel, le PTPD permet diplômer de séjourner et travailler dans le pays jusqu'à 3 ans. Les nouveaux programmes concernent notamment le développement de l'enfant, la formation des enseignants Montessori, et celle des prestataires de services de garde d'enfant.
Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET) : les derniers changements
Depuis le 26 septembre 2024, le Canada a réformé les seuils des taux de chômage à partir desquels les employeurs peuvent recruter des travailleurs étrangers. Les demandes d'étude d'impact sur le marché du travail (EIMT) sont suspendues dans les régions où le taux de chômage est de 6 % ou plus. Même suspension si le salaire est inférieur au seuil régional. Les villes de Saint John, Guelph et Barrie ne peuvent plus faire d'EIMT (au moins jusqu' à avril 2025). Vancouver, Abbotsford, Winnipeg, ou encore Brantford entrent dans le programme.
Limitation des permis de travail ouverts pour la famille (FWOP)
À compter le 21 janvier 2025, seuls les conjoints d'étudiants étrangers inscrits à des programmes spécifiques (master de 16 mois ou plus, doctorat, certains programmes professionnels) pourront demander un FWOP. Limitation similaire pour les conjoints de travailleurs étrangers, admissibles au FWOP si ledit travailleur étranger exerce une profession en pénurie ou marquée « prioritaire » par l'exécutif (santé, construction, etc.). Le gouvernement publiera prochainement une liste des secteurs concernés. Les conjoints de travailleurs en procédure pour obtenir la résidence permanente ou couverts par des accords de libre-échange ne sont pas visés par ces changements.
Arabie saoudite : prolonger son visa depuis l'étranger
Bonne nouvelle pour les expats. Les autorités saoudiennes autorisent désormais les travailleurs étrangers à prolonger leur visa saoudien même s'ils séjournent à l'étranger. L'autorisation s'étend aux expatriés qu'ils peuvent employer (travailleurs domestiques). En pratique : les visas de sortie et de retour pourront être prolongés depuis l'étranger. Les démarches pourront se faire sur les plateformes Absher (Google Play et App store) et Muqeem (Google Play et App store).
Niger : nouvelles règles concernant l'entrée et le séjour des étrangers
Alors que le président Bazoum et son épouse Hadiza sont toujours séquestrés par la junte ayant pris le pouvoir (depuis le 26 juillet 2023), une ordonnance restrictive vient d'être prise concernant l'entrée et le séjour des étrangers. Émanant d'Abdourahamane Tiani, général ayant pris le pouvoir en 2023, autoproclamé, depuis, chef d'État, elle stipule que tout étranger entrant ou séjournant au Niger devra détenir des documents de voyage ou de séjour valides. L'ordonnance renforce l'obligation de déclaration du lieu de séjour. Les contrevenants risquent l'expulsion, des peines de prison (2 à 5 ans) et de lourdes amendes (entre 5 et 50 millions de francs CFA) (entre 7 855 et 78 553 dollars). L'ordonnance entend préserver la sécurité nationale et lutter contre les infiltrations, dans un contexte de tension avec les pays voisins.
