Según Karien van Gennip, Ministra holandesa de Trabajo, muchos trabajadores con contratos flexibles y autónomos no están seguros de su situación laboral. Tener trabajo es bueno, pero es aún mejor tener seguridad laboral y perspectivas de carrera. Por eso el Gobierno propuso en abril nuevas normas para garantizar un mercado laboral más estable y equilibrado. He aquí algunos de los detalles clave.
Mayor seguridad laboral y un mercado de trabajo neerlandés más equilibrado
El mercado laboral neerlandés sigue bajo presión. La escasez de mano de obra obliga a las empresas a ser más creativas a la hora de atraer y retener a empleados cualificados. Para hacer frente a este reto, el Gobierno holandés anunció en abril una serie de nuevas medidas que se aplicarán en los próximos años. El objetivo es crear un mercado laboral más seguro y equilibrado, lo que a su vez redundará en una mayor capacidad de recuperación. En un mercado laboral más seguro, los trabajadores se sentirán más protegidos, lo que redundará en una mayor productividad y crecimiento.
Más apoyo y flexibilidad para los empresarios
Las economías neerlandesa y mundial siguen lidiando con las secuelas de Covid, lo que plantea varios retos a las empresas. Para afrontarlos con mayor eficacia, el gobierno neerlandés ha propuesto un "Programa de Retención de Personal en Crisis", que ofrecerá apoyo a los empleados afectados por crisis graves como Covid-19. El programa simplificará el proceso de contratación y ofrecerá más flexibilidad a los empresarios.
El programa simplificará el proceso de traslado de empleados a otros puestos de trabajo en caso de emergencia. Además, las empresas podrán reducir las horas de trabajo a una tarifa horaria durante un máximo de seis meses sin que ello afecte al derecho de los empleados a percibir prestaciones de desempleo. En general, este programa debería hacer que las empresas sean más flexibles y estén mejor equipadas para adaptar su organización laboral a fin de soportar las crisis, y ofrecerá más apoyo tanto a los empresarios como a los empleados.
A pesar de los retos planteados por la pandemia, la economía neerlandesa se ha mostrado relativamente resistente. En marzo de 2020, el Gobierno introdujo la Ley NOW, una medida temporal de mantenimiento del empleo de emergencia para apoyar a las empresas. La nueva normativa pretende ofrecer una protección más completa a los empresarios, más allá del marco temporal. Teniendo en cuenta la recuperación tras la crisis y la fragilidad del mercado laboral, incluso la ausencia prolongada de un solo empleado puede resultar costosa. Actualmente, las empresas solo pueden sustituir a un empleado tras dos años de baja. Sin embargo, las nuevas normas reducirán esta posibilidad a un año para las pequeñas empresas de hasta 100 empleados, que podrán "obtener aclaraciones sobre la posibilidad de sustituir estructuralmente al empleado tras un año de enfermedad".
Medidas para los empleados
¿Es Holanda el país de los autónomos? Actualmente hay 1,2 millones de autónomos en el país, excluidos los empleados que combinan un trabajo por cuenta ajena y por cuenta propia. Este número no deja de crecer y se espera que siga aumentando. El Gobierno propone un nuevo régimen de seguros (para 2027) para protegerlos mejor. Está destinado a los autónomos sin asalariados y garantizará su protección durante los periodos en que no puedan trabajar (por enfermedad o accidente). Los autónomos que ya estén asegurados no tendrán que pasarse al nuevo sistema.
La protección de los trabajadores sigue siendo una prioridad absoluta, con la introducción de normas más estrictas para los contratos temporales. En la actualidad, muchas empresas se aprovechan de la flexibilidad del sistema empleando repetidamente al mismo trabajador con un contrato temporal (sólo se requiere una interrupción de seis meses antes de que el trabajador pueda volver a ser contratado en el mismo puesto de trabajo de forma temporal). Con las nuevas medidas, las empresas tendrán que esperar cinco años antes de volver a emplear a un antiguo trabajador con un contrato temporal. El Gobierno espera que esta medida rompa el ciclo del trabajo temporal y a tiempo parcial (ya que la mitad de los empleados trabajan a tiempo parcial) y anime a las empresas a ofrecer contratos indefinidos. El mismo razonamiento se aplica a la abolición prevista de los contratos de "cero horas", considerados una vía hacia el trabajo precario. La nueva normativa los prohibirá y los sustituirá por un contrato de "base fija" que especifique claramente el número de horas trabajadas. Sin embargo, se mantendrá el contrato "de guardia" para los estudiantes que trabajen a tiempo parcial.
La solución de la inmigración y el freno a la extrema derecha
Actualmente hay 123 vacantes por cada 100 demandantes de empleo en los Países Bajos, cifra ligeramente inferior a la de 2022 (133 vacantes por cada 100 demandantes). Sin embargo, el mercado laboral sigue bajo tensión y se prevé que el desempleo se mantenga bajo. Para las empresas, la inmigración parece ser una solución, aunque provoque la oposición de la extrema derecha. En junio de 2022, Karien van Gennip, Ministra de Empleo, propuso acoger a jóvenes franceses de regiones muy castigadas por el desempleo. Ella lo veía como una situación beneficiosa para todos, pero la extrema derecha se opuso con vehemencia. Se han hecho propuestas similares para los jóvenes españoles.
A pesar de los comentarios de la extrema derecha, los Países Bajos han aceptado un número récord de inmigrantes (+277.000 para 2022). Aunque se trata de un número significativo, sigue siendo insuficiente para satisfacer la demanda del mercado laboral, lo que ha llevado a las empresas a reclamar una mayor intervención gubernamental. Mientras tanto, las mismas empresas han empezado a ofrecer primas y aumentos salariales: los trabajadores de seguridad han recibido un aumento del 40% y los de la construcción y el ferrocarril, del 10%. Pero incluso con estos aumentos salariales, las huelgas han continuado, incluidas las de la FNV (Federatie Nederlandse Vakbeweging), la confederación sindical holandesa responsable de la mayoría de las huelgas del país. Los trabajadores de la FNV se movilizaron el 1 de mayo y convocaron una huelga al día siguiente, exigiendo un aumento salarial acorde con la inflación.
Un calendario incierto para las nuevas normas holandesas de atracción de talento extranjero
El Gobierno espera que sus nuevas normas animen a los trabajadores a quedarse y atraigan nuevos talentos, incluidos los de otros países. Dado que el talento extranjero es un motor de crecimiento, los Países Bajos quieren seguir siendo competitivos en esta carrera. Sin embargo, aún se está determinando cuándo se aprobará esta normativa, ya que no se ha fijado una fecha concreta para su entrada en vigor. El Ministro de Empleo espera que el proyecto de ley sea aprobado por la Cámara
