La Nouvelle-Zélande vient d'annoncer l'augmentation de son quota de visas vacances-travail pour l'année 2022/2023 comme mesure temporaire pour faire face à sa pénurie de compétences et de main-d'œuvre. Depuis la pandémie de Covid-19, certains secteurs comme le tourisme et la construction peinent à récupérer leur main-d'œuvre. Les 12 000 visas vacances-travail supplémentaires permettront aux étrangers de combler le manque de main-d'œuvre dans ces secteurs, du moins à court terme. Les conditions du visa de travail pour les employeurs accrédités (Accredited Employer Work Visa) ont également été assouplies pour attirer la main-d'œuvre étrangère.
Qu'est-ce que le Programme Vacances-Travail ?
Le Programme Vacances-Travail (PVT) offre aux jeunes la possibilité d'acquérir une expérience professionnelle à l'étranger et de découvrir un nouveau pays. Selon le site web du service de l'immigration de la Nouvelle-Zélande, les jeunes adultes âgés de 18 à 30 ans, ou de 18 à 35 ans pour certains pays, sont éligibles pour un visa vacances-travail de 12 mois pour travailler dans le pays.
La Nouvelle-Zélande a conclu des accords avec 45 pays pour le Programme Vacances-Travail. Il s'agit, entre autres, de la Chine, de la Croatie, des États-Unis, d'Israël, du Mexique, de la Norvège, des Pays-Bas, du Pérou, de la Pologne, du Portugal, de Singapour, de Taïwan, de la Turquie, de l'Uruguay et du Vietnam, entre autres. Les candidats du Royaume-Uni et du Canada peuvent bénéficier d'un visa plus long, soit de 23 mois, en vertu des accords conclus entre leurs pays avec la Nouvelle-Zélande.
Ces jeunes peuvent également suivre des cours de courte durée pendant leur séjour, comme des cours d'anglais, et faire du bénévolat. L'organisation World Wide Opportunities on Organic Farms (WWOOF), par exemple, offre d'excellentes expériences chez l'habitant dans des fermes biologiques aux bénévoles. Les participants ne peuvent toutefois pas accepter une offre d'emploi permanent avec ce visa pendant leur séjour. Ils doivent également être en mesure de couvrir leurs frais de vol et le coût de la vie pendant le séjour, car le dispositif n'est pas subventionné par le gouvernement néo-zélandais.
Pour la période 2022-2023, le plafond du Programme Vacances-Travail en Nouvelle-Zélande permettra la délivrance de 12 000 visas supplémentaires. En outre, les étrangers dont le visa vacances-travail expirera entre le 26 août 2022 et le 31 mai 2023 bénéficieront d'une prorogation de 6 mois. Le ministre de l'Immigration, Michael Wood, a également annoncé que la date limite à laquelle les titulaires doivent entrer en Nouvelle-Zélande a été prolongée de septembre 2022 à janvier 2023. Cela donnera plus de flexibilité à ceux qui ont eu du mal à réserver des vols. En effet, des milliers de titulaires n'ont pas encore pu voyager en raison de la rareté des vols, des tarifs aériens plus élevés que la normale et d'autres problèmes liés à la Covid-19.
Pénurie de main-d'œuvre et travailleurs temporaires
Le taux de chômage en Nouvelle-Zélande se situe actuellement à un niveau historiquement bas de 3,3 %. Et pourtant, certains secteurs ont encore du mal à trouver des travailleurs. Il s'agit des secteurs que de nombreux travailleurs ont quittés pendant la pandémie : le tourisme, l'hôtellerie, les soins aux personnes âgées, les fruits de mer, la construction, la transformation de la viande.
À Auckland, certains restaurants ont même robotisé leur service car ils ont du mal à recruter des serveurs. En effet, les taux de mortalité de nombreux travailleurs dans ces domaines susmentionnés (par exemple : les ouvriers du bâtiment, les cuisiniers à la chaîne) étaient élevés dans le monde entier pendant la pandémie. La nature et leurs conditions de travail ont rendu plus difficile le maintien de la distanciation sociale. En Nouvelle-Zélande, la fermeture des frontières a exacerbé cette crise en rendant impossible l'entrée de travailleurs étrangers pendant la majeure partie de l'année 2021.
Le tourisme est un secteur particulièrement touché. Une enquête menée par l'Association touristique de la Nouvelle-Zélande, la Tourism Industry Aotearoa (TIA), révèle que les trois quarts des entreprises touristiques ont des postes vacants pour divers postes, tels que pour des guides de tourisme d'aventure, des spécialistes du marketing, des gestionnaires d'exploitation et des mécaniciens de vélo. Cependant, 59 % de ces postes reçoivent aujourd'hui moins de cinq candidatures.
Ces pénuries de main-d'œuvre aggravent l'inflation. En août, la Banque centrale de la Nouvelle-Zélande, dans sa septième hausse consécutive, a relevé le taux d'escompte officiel de 50 points pour le porter à 3 %. Cette mesure, visant à contenir l'inflation, n'aura qu'un succès limité si la pénurie de main-d'œuvre n'est pas résolue. C'est pourquoi le nerf de la guerre, selon le ministre de l'Immigration Michael Wood, consiste à apporter un « soulagement immédiat » au secteur privé, ce qui peut être fait par l'arrivée d'un plus grand nombre de travailleurs étrangers dans un avenir très proche.
Wood admet que la « dépendance excessive » à l'égard des vacanciers qui travaillent a créé par le passé un marché du travail toxique où ces travailleurs étaient sous-rémunérés. Mais il pense que cette fois-ci, il est possible de trouver « le bon équilibre ».
Accords sectoriels
Les secteurs les plus touchés par la pénurie de main-d'œuvre ont également obtenu des exemptions du gouvernement néo-zélandais qui leur permettront de « débloquer de la main-d'œuvre supplémentaire ». Cela comprend une exemption limitée sur l'exigence de salaire médian (27,76 dollars néo-zélandais par heure) pour obtenir un visa de travail d'employeur accrédité (Accredited Employer Work Visa) pour un travailleur étranger. Il convient de noter qu'il s'agit d'un visa différent de celui accordé dans le cadre du PVT.
De cette façon, les emplois confrontés à des pénuries dans les secteurs du tourisme, de l'hôtellerie et du bâtiment ne doivent payer un travailleur étranger qu'un minimum de 25 dollars néo-zélandais par heure. Certains emplois dans le secteur des soins, en particulier les soins aux personnes âgées, doivent payer aux étrangers au moins 25,39 dollars néo-zélandais par heure. Dans les secteurs de la transformation de la viande et des fruits de mer, l'exemption limitée s'élève à 24 dollars néo-zélandais par heure. Pour les emplois en mer, les travailleurs doivent avoir un visa d'équipage de pêche étranger et être payés le salaire minimum (21,20 dollars néo-zélandais), ajouté à 4 dollars néo-zélandais additionnels.
Les seuils salariaux susmentionnés seront augmentés chaque année en fonction de l'évolution du salaire médian. Les travailleurs étrangers avec un Accredited Employer Work Visa peuvent être payés sous le salaire médian pendant deux ans. Après deux ans, ils doivent passer 12 mois en dehors de la Nouvelle-Zélande avant d'être éligibles pour demander un autre AEWV payé en dessous du salaire médian. Cependant, s'ils obtiennent un autre emploi rémunéré au-dessus du salaire médian, ils n'ont pas à attendre un an.
