Ante la grave escasez de mano de obra, Alemania está reformando su política migratoria para atraer a inmigrantes cualificados. Así lo anunciaron el 20 de febrero el Ministro Federal del Interior y de la Comunidad (BMI) y el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales (BMAS). ¿Qué nuevas medidas piensa desplegar Alemania para ganar atractivo?
Una nueva ley para atraer trabajadores extranjeros
Se avecinan días negros para Alemania. El país se enfrenta a un doble problema: por un lado, el preocupante envejecimiento de la población y, por otro, la creciente escasez de mano de obra. Según la patronal alemana, el país tiene 2 millones de puestos vacantes, y un gran número de empresas denuncian dificultades de contratación. En última instancia, en 2026 podrían faltar más de 200.000 trabajadores cualificados.
En diciembre de 2022, el Gobierno alemán ya comunicaba su proyecto de reforma. Entre otras cosas, apuntaba a la compleja burocracia, que actualmente dificulta a los inmigrantes la solicitud de permisos de trabajo. El Gobierno también ha estado estudiando la posibilidad de permitir la naturalización tras cinco años de residencia en Alemania, o incluso tres años para los extranjeros que estén bien integrados (que prosperen en la universidad o en el trabajo), frente a los ocho años actuales. Si se aprueba esta ley, los extranjeros podrían incluso adquirir la nacionalidad alemana sin tener que renunciar a la suya, algo imposible por el momento.
¿Cuáles serían los principales cambios?
¿Las medidas anunciadas en diciembre de 2022 están reflejadas en el proyecto de reforma de la inmigración? De hecho, la reforma de la inmigración alemana se basa en tres pilares: experiencia profesional, mano de obra cualificada y potencial de los expatriados. El último punto se refiere principalmente a la naturalización de los extranjeros bien integrados.
Nuevo visado para trabajadores extranjeros
Esta es probablemente una de las informaciones más importantes para los futuros expatriados en Alemania. Actualmente, siguen necesitando una oferta de trabajo de una empresa alemana para poder optar a un visado de trabajo. Según la reforma, habrá un nuevo visado, la "Chancenkarte", o "tarjeta de oportunidades" en inglés, que permitirá a los extranjeros permanecer en Alemania durante un año para buscar trabajo. A diferencia de los visados de trabajo tradicionales, la Chancenkarte no vinculará al extranjero a un trabajo concreto. Tendrán libertad para cambiar de trabajo y solicitar empleos a tiempo parcial o temporales.
"Mayor flexibilidad" para atraer a extranjeros más cualificados parece ser el nombre del juego. El gobierno quiere acoger a 65.000 nuevos trabajadores extranjeros al año. Esta cifra está muy por debajo de las previsiones de los economistas, según las cuales se necesitarían 400.000 nuevos trabajadores extranjeros para hacer frente a la escasez de mano de obra.
Pero la medida de flexibilización viene con condiciones. Los extranjeros deben ser capaces de mantenerse a sí mismos. También deben haber cursado al menos dos años de estudios superiores. El gobierno alemán prevé un sistema de puntos para clasificar a los solicitantes. Entre los criterios de clasificación figuran la edad, la experiencia profesional, los conocimientos de alemán y los vínculos con Alemania.
Mejor reconocimiento de los títulos
Para los extranjeros sin experiencia europea, los diplomas no reconocidos en Alemania por estar mal traducidos son un quebradero de cabeza. Estos diplomas no siempre tienen un nombre en inglés, y mucho menos en alemán. Por tanto, a estos extranjeros les resulta difícil hacer valer sus competencias ante las autoridades alemanas, sobre todo porque no existe una armonización federal al respecto. Cada Estado federal aplica sus propias normas para reconocer una cualificación.
La reforma facilitará la solicitud a los talentos internacionales. Los solicitantes con experiencia o "gran potencial" no tendrán que cumplir el requisito de cualificación, mientras que otros trabajadores extranjeros podrán iniciar el proceso de reconocimiento de sus cualificaciones una vez lleguen a Alemania. Esta medida debería permitirles ser operativos rápidamente y, por tanto, empezar a trabajar antes.
Más flexibilidad para los estudiantes internacionales
Actualmente, sólo los estudiantes de la Unión Europea pueden optar a las becas de estudios financiadas por el Estado (BaföG, ayudas a la educación). Desgraciadamente, la crisis internacional ha tenido un impacto significativo en los ahorros de los estudiantes. En este contexto, los estudiantes internacionales que están lejos de sus familias o no pueden recibir apoyo de ellas son especialmente vulnerables.
La reforma debería permitir a los estudiantes internacionales trabajar más horas y, al mismo tiempo, tener acceso a más cursos de formación paralelos a sus estudios (cursos de alemán, por ejemplo). Pero aunque esta medida de flexibilidad parece estar pensada para los estudiantes internacionales, no está claro que sea totalmente adecuada a su situación. Las asociaciones de estudiantes son las primeras en señalar que el aumento de las horas de trabajo reduce las posibilidades de éxito académico. Creen que esta medida pretende frenar la escasez de mano de obra orientando a los estudiantes hacia empleos precarios con condiciones laborales a veces difíciles.
Relajación de las condiciones de la tarjeta azul de la UE
La tarjeta azul de la UE facilita la entrada, residencia y trabajo de los nacionales de la Unión Europea (UE) en otro país de la UE, en este caso, Alemania. Las condiciones para obtener la tarjeta son estrictas. Los solicitantes deben tener un título universitario y ganar al menos 58.400 euros al año. El cambio de trabajo también está sujeto a condiciones estrictas. Además, podrán acceder a la tarjeta azul de la UE los refugiados a los que se conceda asilo en un Estado miembro de la UE. Además, ya no se exigirá un título a los profesionales de TI con experiencia y se reducirá el umbral salarial anual.
