¿Sigue siendo la primera potencia mundial atractiva para los extranjeros? La respuesta es ¡sí! Pero desde que Trump fue elegido en 2016, el ambiente ha cambiado drásticamente. En su determinación de reducir la inmigración legal, Trump firmó medidas legales que desalentaban a los futuros expatriados, y COVID empeoró las cosas. Fue solo cuando Joe Biden asumió el cargo en 2021 que algunas de estas controvertidas leyes de Trump caducaron.
Hoy en día, ante la Gran Resignación y la escasez mundial de mano de obra, Estados Unidos ya no está en condiciones de permitir a las empresas americanas contratar tanto como les hubiera gustado, o necesitado. Esto se debe a una política de inmigración que ahora se considera obsoleta y que disuade a los talentos internacionales. Pero para muchos, el "sueño americano" sigue existiendo. ¿Es fácil emigrar a Estados Unidos? ¿Qué perfiles tienen más posibilidades de lograr su objetivo?
¿Cómo emigrar a Estados Unidos?
Si el sueño americano sigue vivo en la mente de muchos futuros expatriados, la realidad es menos atractiva. Emigrar a Estados Unidos sigue siendo un proceso largo y complicado. Para obtener una Tarjeta Verde, que es la clave para convertirse en residente permanente en Estados Unidos, hay que armarse de paciencia.
La Tarjeta Verde: Imprescindible
La Tarjeta Verde permite a un extranjero vivir y trabajar en Estados Unidos sin necesidad de obtener un visado. Esta tarjeta de residente permanente ofrece a su titular casi los mismos derechos que a un ciudadano estadounidense, como la escolarización, la sanidad, el trabajo, la jubilación, etc. Pero no concede automáticamente la ciudadanía estadounidense. Y como el derecho de voto está vinculado a la ciudadanía estadounidense, los titulares de la Tarjeta Verde no pueden votar ni ser miembros de un jurado en un juicio.
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) es el único que expide la Carta Verde. Puede conservarse de por vida, pero su periodo de validez está sujeto al motivo por el que se concede. También conlleva la opción de que el titular solicite la naturalización al cabo de 5 años.
¿Cómo se obtiene la Carta Verde?
Hay 4 formas principales de obtener una Carta Verde. Se puede solicitar por trabajo, por reagrupación familiar, o a través de la lotería, o como refugiado político o solicitante de asilo.
Inmigración a Estados Unidos por motivos laborales
¿Es fácil inmigrar a Estados Unidos por motivos laborales? De hecho, ¡es todo lo contrario! Al igual que el visado de trabajo H1B, la expedición de una Tarjeta Verde por motivos profesionales está estrictamente regulada. De hecho, el gobierno de EE.UU. favorece a los ciudadanos estadounidenses y ha hecho que el procedimiento sea tedioso para disuadir a los empleadores. Contratar a un ciudadano no estadounidense es un calvario costoso para las empresas, sobre todo si el extranjero no está presente en suelo estadounidense. En realidad, la Tarjeta Verde por motivos profesionales sólo concierne a
algunos perfiles raros y altamente cualificados como:
- Investigadores, científicos o profesores de renombre.
- Profesionales de las artes, los deportes, la enseñanza o los negocios.
- Propietarios o directivos de empresas multinacionales.
- Grandes inversores en empresas estadounidenses (al menos un millón de dólares). Los inversores extranjeros adinerados deben ser proveedores de empleo: deben dirigirse a sectores que creen al menos 10 puestos de trabajo.
¿Y el patrocinio de empresas?
Es posible, pero complicado. Para que te patrocine una empresa estadounidense, debes tener cualificaciones específicas: al menos una licenciatura o aptitudes particulares en tu campo. El trabajo al que opta debe haber requerido 2 años de formación o experiencia. Estos criterios pueden parecer más fáciles de cumplir que los de los profesionales altamente cualificados, pero en la práctica son igual de difíciles de justificar.
Trasladarse a Estados Unidos por motivos familiares
Hay dos formas principales de obtener una Tarjeta Verde por motivos familiares: Mediante el patrocinio de un familiar o a través del matrimonio con un ciudadano estadounidense.
Cualquier ciudadano estadounidense mayor de 21 años puede apadrinar a un familiar: padres, cónyuge, hijos y hermanos. El trámite se realiza en la página web del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS - ver enlace al final del artículo). Los solicitantes deben empezar por rellenar el formulario "petition for alien relative" (petición de familiar extranjero), presentar después los documentos justificativos del parentesco y abonar los 535 dólares de tasas de inscripción. Si el procedimiento tiene éxito, el familiar titular de la tarjeta verde podrá apadrinar a un pariente.
¿Piensas casarte con un ciudadano estadounidense? Para el cónyuge afortunado, sin embargo, no habrá Tarjeta Verde permanente, sino sólo temporal. Según el gobierno estadounidense, el matrimonio es una solución a la que recurren a menudo los extranjeros para superar los obstáculos a la Green Card. Por ello, el país endurece sus normas y sólo expide una tarjeta temporal. Si el matrimonio dura más de 2 años, la Tarjeta Verde se convertirá en permanente (válida durante 10 años). En caso de divorcio en el plazo de 2 años, el extranjero no podrá solicitar la tarjeta permanente. Perderá sus beneficios y tendrá que dar otros pasos para permanecer legalmente en Estados Unidos (solicitud de visado, otra solicitud de Tarjeta Verde, etc.). Cuando todo va bien, los ciudadanos estadounidenses pueden apadrinar a sus cónyuges. El cónyuge será entrevistado por un funcionario de inmigración que evaluará si la pareja es auténtica o no. El funcionario decidirá entonces si se puede conceder o no la tarjeta temporal de 2 años al solicitante.
Inmigrar a Estados Unidos a través de la lotería
La Lotería de la Tarjeta Verde o Programa de Lotería de Visados de Diversidad es probablemente la forma más conocida de obtener una Tarjeta Verde. Cada año, los servicios de inmigración estadounidenses expiden 55.000 Tarjetas Verdes. Pero también en este caso el proceso puede ser complicado. Sólo pueden optar a ella los nacionales de países que no hayan alcanzado las cuotas de inmigración fijadas por las autoridades estadounidenses. Este año, Brasil, Vietnam, Pakistán, Canadá, Corea del Sur y China continental son los países excluidos. Las autoridades estadounidenses justifican su práctica. Buscan la diversidad, de ahí el título de su programa de lotería. Los resultados se publican en Internet. Los solicitantes no seleccionados pueden probar suerte al año siguiente si siguen cumpliendo los criterios.
Hay dos requisitos previos para participar en la lotería:
- Ser nativo de un país elegible.
- Tener una licenciatura o haber estado empleado durante al menos 2 años en los últimos 5 años en un sector específico (lista al final del artículo).
Carta Verde para solicitantes de asilo y refugiados políticos
La cuarta vía para obtener la Carta Verde es ser reconocido como solicitante de asilo o refugiado político. La solicitud de asilo afirmativo (Affirmative Asylum Process) se realiza en la página web del USCIS (enlace al final del artículo). El solicitante debe estar presente en suelo estadounidense y rellenar el formulario de solicitud en la página web del USCIS. A continuación, tendrá una cita con el Centro de Apoyo a la Solicitud (ASC) y el USCIS. El funcionario de asilo se asegurará de que los solicitantes cumplen los criterios de elegibilidad y de que no están sujetos a una prohibición de asilo antes de concederles, o no, el estatuto de refugiado. Si se valida su estatuto, los solicitantes pueden pedir la tarjeta verde en el plazo de un año. Por otro lado, los refugiados políticos deben solicitarla en el plazo de un año. El procedimiento para los refugiados políticos también se realiza en la página web de los Servicios de Inmigración de EE.UU. (enlace al final del artículo).
El año pasado, la administración Biden prometió aceptar 125.000 refugiados en 2022 (el doble que en 2021) para "satisfacer las necesidades generadas por las crisis humanitarias en el mundo". Ni que decir tiene que esta tarjeta está reservada a personas muy concretas, y sigue siendo difícil de obtener.
¿Cuáles son los perfiles más adecuados para inmigrar a Estados Unidos?
Estados Unidos necesita la inmigración como parte integrante de su crecimiento económico. Pero el país se centra en determinados perfiles, como los extranjeros cualificados. Estos últimos tienen más posibilidades que otros de obtener su preciado permiso. Ingenieros, médicos y profesionales innovadores son algunos de los perfiles más buscados. Los estudiantes internacionales con un alto nivel de estudios e independencia económica también son los que más posibilidades tienen, ya que es mucho menos probable que caigan en una situación precaria.
Pero, ¿cómo consigue Estados Unidos atraerlos y retenerlos? Debido a la dificultad de obtener una tarjeta verde, los mejores candidatos se están decantando por Canadá o el Reino Unido. Esta problemática situación podría hacer las delicias de China, decidida a convertirse en la primera potencia mundial.
¿Siguen teniendo los médicos el mejor perfil para emigrar a Estados Unidos?
Las profesiones médicas se han convertido en un problema importante en EE.UU. desde el COVID; el número de pacientes se ha disparado mientras que el número de médicos disminuye. Según la Association of American Medical Colleges, en 2034 podría haber un déficit de entre 38.000 y 124.000 médicos. Entre las posibles causas de esta previsible escasez están unos estudios más prolongados que en otros países, unos costes de matrícula desorbitados y unas plazas insuficientes en los "programas de residencia" (becas posdoctorales necesarias para ejercer) para el número de estudiantes. La financiación de estos programas depende de Medicare, el programa de seguro médico del gobierno federal. Una ley aprobada el año pasado compensará con 1.000 programas de facilitación adicionales a partir de 2023, pero aún no está claro si será suficiente para cubrir el déficit de profesionales.
Los profesionales estadounidenses están desbordados. El gobierno estadounidense está atrayendo a extranjeros que, sin embargo, se sienten desalentados por la complejidad del proceso de inmigración. Las tarjetas verdes tienen un tope de sólo 140.000 reservadas a talentos extranjeros, alrededor del 7% por estado. Si bien en 2020 los extranjeros representaban una cuarta parte de los especialistas médicos que trabajaban en Estados Unidos, a menudo sólo disponían de un visado temporal (J-1, el visado de vacaciones para trabajadores estadounidenses, o H1B, el visado de trabajo). Estos médicos extranjeros trabajan sobre todo en zonas rurales con una aparente escasez de mano de obra. E incluso si cumplen los requisitos para obtener la Tarjeta Verde profesional, no hay garantías de que la consigan. Los topes son una barrera adicional para los médicos extranjeros. Pero a pesar de su implicación, los médicos extranjeros tienen la sensación de no obtener ninguna consideración preferente. Así que sí, Estados Unidos busca médicos extranjeros, pero parece que no hace lo suficiente para atraerlos y retenerlos.
Los extranjeros cualificados prefieren otros países ricos a Estados Unidos. Merece la pena señalar que más de una cuarta parte de los médicos de la OCDE son de origen extranjero; es decir, ejercen en un país distinto de su país de origen. Si bien es una bendición para los países ricos que buscan talentos extranjeros, es un enorme quebradero de cabeza para los países que se enfrentan a una grave fuga de cerebros.
Enlaces útiles:
- Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos: United States Citizenship and Immigration Services
- Inmigración familiar: Petición de familiares para extranjeros: Family Immigration: Relative Petition for Alien
- Programa de Lotería de la Tarjeta Verde: Lottery Green Card Program
- Listas de estados excluidos de la lotería de 2023: Lists of states excluded from the 2023 lottery
- Listas de oficios que requieren al menos 2 años de formación o experiencia: Lists of trades that require at least 2 years of training or experience
- Solicitud de Asilo en los Estados Unidos: Proceso de asilo afirmativo: Seeking Asylum in the United States: Affirmative Asylum Process
- Green Card para refugiados políticos: Green Card for political refugees
